ちょっと、若干ちょっと視点を変えてお聞きをしたいというふうに思うんですけれども、私は、いわゆるＮＰＴ体制と核兵器禁止条約というのは決して相反するものでもないし、矛盾するものでもないというふうに考えているんです。

　核兵器禁止条約をちょっと読んでみますと、核軍縮、あっ、核軍備の縮小及び不拡散に関する制度の基礎である核兵器の不拡散に関する条約の完全かつ効果的な実施が、国際の平和及び安全の促進に不可欠な役割を果たすと、こういうふうに書いてあるんですよね。このように、核兵器禁止条約は、いわゆるＮＰＴ、これを評価しているというふうに理解をすることができます。ＣＴＢＴについても極めて重要と評価もしているわけなんですよね。

　ですから、私は、むしろこの核兵器禁止条約はＮＰＴとも相互に連携し合うものではないかなというふうに考えるわけでありますけれども、この点についての岩屋大臣の御見解をお伺いしたいと思います。

綱紀粛正、再発防止、これはかなり空虚に聞こえていると思います。

　この報告書は、戦争中、平均で女性兵士の四人に一人、男性兵士の二％が性暴力に遭っていると推計し、黒人女性やＬＧＢＴＱ＋の兵士は被害に遭った可能性がより高かったとしています。私は、軍隊の暴力性というのは否定し難いものだと思います。

　性暴力だけではありません。資料の二を御覧ください。

　沖縄市で、二〇〇八年、米兵二人がタクシー運転手の宇良宗一さんを殴り重傷を負わせた強盗致傷事件が起きました。これは公務外の事件です。その被害補償を問題にしたいと思います。

　民事裁判で米兵の賠償責任が認められましたが、行方知れずとなり、米側が支払わなかったため、日本政府に肩代わりの見舞金を支払うよう求めた裁判で、十六日に最高裁判決がありました。米兵らは確定判決によって二千六百四十万円の賠償責任を負いました。しかし、米側が払った見舞金は百四十六万円です。政府は、ＳＡＣＯ最終報告に基づいて、判決と米側の支払額との差額を見舞金として支払います。しかし、それは損害の元金のみの千五百九十万円で、遅延損害金の約九百万円は支払わない。これが国の主張です。そして、その国の主張が認められて上告棄却となったという最高裁判決です。

　資料の三を御覧ください。

　遅延損害金を見舞金の対象としない根拠は、一九九八年の防衛局長の通知です。これが二〇一八年に改定されて、同様の文言となっています。

　資料の四を御覧ください。

　一方で、日本政府が確定判決と米側が払った額との差額を見舞金として支払うという根拠は、一九九六年のＳＡＣＯ最終報告です。閣議決定で、その十分かつ適切な実施を定めています。

　防衛省に伺いますが、ＳＡＣＯ合意には、遅延損害金は除外する、こういう文言はありますか。

お答えします。

　我が国は、人間の安全保障、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの達成に向けた取組を念頭に、国際保健分野にも力を入れております。

　委員御指摘のとおり、国際保健を推進することは、公衆衛生的な意義だけではなく、国際社会の安定を始め、外交、経済、安全保障の観点からも大きな意義があり、国民を守り、国益に大きく貢献するものと考えており、本年八月に公表いたしました厚生労働省国際保健ビジョンにもその旨を盛り込むとともに、その意義を国民に分かりやすく伝え、理解を深めてもらうことが重要であると考えています。

　このような考え方の下、厚生労働省は、Ｇａｖｉといった官民パートナーシップへの拠出を通じ、途上国における予防接種率の向上などの国際社会の取組に貢献してきました。

　委員今おっしゃったように、倍の子供たちに主に接種を進めるということでございますので、この厚生労働省の国際保健ビジョンの下、予算上の制約はあるものの、Ｇａｖｉの次期戦略が真に成果を上げるものとなるよう、関係省庁と相談しながら、できる限りの貢献に取り組んでまいりたいというふうに考えております。

当時は朝鮮戦争の終わった後ということでございました。それまでの日本は、戦争に敗れまして米国の占領を受けるということで、米兵が全国各地に展開いたしまして、武装解除や戦後の政治の安定ということで寄与されていましたが、朝鮮戦争が始まりましたので、多くの米兵が朝鮮半島に行かれました。その後、終戦後、日本に帰ってきたわけでございますが、そういう意味では、基地をある程度集約し、また、米兵の目的も日本の安定統治から極東の平和、安定というような観点もありまして、沖縄の方に集約された部分がございます。

　海兵隊などは、一番まとまったところに所在することが運用上便利である、また、まとまった部隊がすぐに行動できる手段があるというようなことで検討されて現在の配置になったのではないかと思っております。

　したがいまして、その状態で現在も海兵隊等を中心とした移設などを検討しておりますが、何とといっても、東南アジアへの対応など、極東地域の平和と安定のためにいかにあるべきであるのか、国際情勢をにらみながら所在しているのではないかと思います。

これについてはおいおいこれから聞いていきたいなというふうに思うんですけれども、やはりこの核抑止については、これは本当に僕自身も必要なことだというふうに思いますし、これがまさしく現実的な対応、国民の生命、財産を守っていく上ではこれに正面から向き合っていかないといけないな、しかし、唯一の被爆国としてこの核兵器の廃絶に向けてどう取り組んでいくのか。ただ、そもそもこの二つというのはまず相矛盾するものではないというふうなやっぱり前提で考えていかなければ、もしその核抑止の云々を盾にして核兵器禁止条約にオブザーバー参加すらできないということであれば、これ、いつまでたっても参加をすることができないというふうな話になってしまうのではないかなというふうに思いますので、私はその大前提について何らかのやっぱり違った観点が必要ではないかなというふうに思います。

　その中で、来年三月の締約国会議にオブザーバー参加をというふうな機運が大変盛り上がっているわけでございますし、これまでの国会答弁をお聞きすると、石破総理大臣もこれ検証なくして話は始まらないというふうな趣旨のことを申し上げ、特にドイツなどを特出しにして、これを検証をしていく、こういうふうなことでございますけれども、まずこの検証状況についてお伺いをしたいと思います。何を検証して、今の段階でですね、今の段階で構いませんので、その検証状況について示していただければと思います。

核兵器の廃絶と核抑止、この関係、どういうふうに認識して議論をしていくのか。これは極めて大事なことでありますので、この後、核兵器禁止条約のオブザーバー参加についてもお伺いしたいと思うんですけれども、ちょっとその前にもう一点、田中さんの演説の中で心に残ったメッセージがあるんです。

　これは岩屋大臣の所管ではないので個人的な思いでも結構なんですけれども、田中様はこう言っているんですね。原爆で亡くなった死者に対する償いは、日本政府は全くしていないという事実を知っていただきたい、こういうふうにもおっしゃっているんですが、この点について、岩屋大臣、何か御認識、御感想等があればお伺いしたいと思います。

キーンソード25については様々な報道がありまして、まさに自衛隊が戦うという、攻撃をするということが表示されております。そういう意味では、まさに日中戦争になるんだろうと思います。

　日中間に課題があるとしても、対話による外交を通じて解決すべきです。岩屋外務大臣は、二〇二三年六月のインタビューで、「中国に不満があれば会って話をすればいい。」、「意見の違いは誰にでもある。会って、意見を交わすことで緊張は緩和される」とおっしゃっています。

　是非、日中の外相会談で緊張緩和を実現していただきたいと思います。岩屋大臣の中国外交に対する基本的な姿勢を伺います。

大臣おっしゃるとおり、その乖離というか、その核抑止との関係についてどうするのかということだと思いますので、私は、だからこそ、日本政府がまずはオブザーバー参加をすることによってその核保有国と非核保有国の橋渡し役ができるのではないかな、こういうふうに思うところでございます。

　最後に、核兵器禁止条約の方にはこうも書いているんです。核兵器使用の被害者、被爆者が受けた容認し難い苦しみ及び害並びに核兵器の実験により影響を受けた者の容認し難い苦しみに留意すると。つまり、唯一の被爆国である日本に対してこのような思い、メッセージを出している条約でございますので、是非オブザーバー参加をするように強く求めて、質問を終わります。

　どうもありがとうございました。

おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。

　質問をさせていただきたいと思います。

　まず冒頭に、先ほど広田委員の方からもありました核禁条約のオブザーバー参加なんですが、私、被爆二世でございまして、私の方からも重ねて大臣の方にお願いを申し上げたいと冒頭お伝えさせていただきたいというふうに思います。

　それでは、通告に従いまして質疑を行わせていただきます。

　まず、資料の一を御覧ください。これは、今年の夏に私がフィリピンを視察したときの写真になります。視察の目的自体は慰霊祭の出席、そして遺骨のことだったんですが、そのほかについてもたくさんの気付きが現地でありました。

　資料の一の一を御覧ください。

　左側の写真がルソン島のインファンタの写真、川を挟んで右側がゼネラル・ナカール市になります。そして右側の写真なんですが、ミンダナオ島のダバオ市と、そしてリゾート島でありますサマール島を結ぶ海上の写真になります。左の写真は、洪水で多数の女性や子供、そして高齢者の死者を出しましたアゴス川なんですね、その川の名前は。ＪＩＣＡや国際研究法人土木研究所などでも取り上げられているような災害が発生した、そういう川になります。

　被害状況カルテというものがありまして、読ませていただきましたところ、犠牲者のほとんどは子供と高齢者であり、直接的な土砂災害、洪水災害とともに、土砂災害により主要道路の多くが通行止めになり、また強風のために海や空からの救援、救助が不可能となりまして、被害が拡大、そして食料、水、医薬品が不足、電力の供給、通信インフラ施設にも多大な被害が生じたとのことなんですね。人口六万人程度なんですが、八割以上、五万人以上が救援物資を求めたと書いてあるんですね。つまり、ほとんどの市民が被害を受けたという災害を生む川になります。

　遺骨の視察の後、地元の市民団体や協同組合の方が是非見ていただきたいというふうに実は誇らしげに連れてきたのが写真の場所、アゴス川なんですね。なぜかというと、これ、その人たちは全くもって何の意図もなかったとは思うんですけれども、中国のＯＤＡで洪水対策の護岸工事、これ私が立っている側の方のインファンタ側はもう既に完成をして、これから対岸のゼネラル・ナカール市が始まるということだったんです。

　ちょっと補足をしておきますと、インファンタは、戦前、戦後すぐまではインファンタとゼネラル・ナカールは同じインファンタという町で、戦後にゼネラル・ナカールという町が分割して半分にアゴス川を隔ててなったというところなんですね。

　そのゼネラル・ナカールという名前も、どうしてゼネラル・ナカールなのというふうに市で聞いたところ、これまた、ちょっと私申し訳ない気持ちになったんですが、ナカール将軍という方が戦中、日本軍に徹底抗戦をして、みんなの命を守り、そしてその将軍は日本によって処刑をされたというような名前、彼をたたえてインファンタは分割されてゼネラル・ナカール市ができたというふうに説明を受けまして、それもちょっとびっくりしたというところもあるということになります。

　そして、このゼネラル側の護岸工事がもう間もなく始まっていくということで、たくさんの重機が反対側の対岸に入っているような状況でございました。

　これ、調査室に調べていただいたんですが、これ恐らくカリワダムプロジェクトというもので、総額は、結構額は大きいですね、二百五十四億円、中国のＯＤＡということになるということなんですね、恐らくなんですが。護岸工事だけではなくてダム全体のプロジェクトという形になるので少し額が大きく見えているということもあると思いますが、調べていただいたのでお伝えをしておきたいというふうに思います。

　そして、①の右側の写真なんですが、これミンダナオ島のダバオなんですね。これ、ミレーン駐日大使の御厚意によりまして、数時間ではあったんですが、ダバオの湾の洋上視察を行わせていただきました。そのときに、大規模な橋梁の工事が行われておりまして、橋を見に行ったわけではなくて島に行くというのが目的だったので、大きな橋架かっていますねというふうに何の気なしに私が聞いたときに、船に同乗した方から言われたのが、中国の支援で建設されているんですよ、これから行きやすくなりますというふうに答えられてしまって、私は、ああ、そうですかというふうに答えるほかありませんでしたが、これも調査室に調べていただきましたら、中国のＯＤＡで約四百億円で今工事が進んでいるとのことでした。

　前置きが長くなってしまったんですが、中国はアジア諸国におきまして大規模な、とても目立つインフラＯＤＡを行いまして、テレビをつければ海洋上でフィリピンと中国がばしばしと戦っているというか、火花を散らしているというニュースは毎日のように私もフィリピンにいて見ていたんですが、町で、まあ暮らすじゃないけれども、過ごしていると、こうしたＯＤＡはおおむね住民の方たちから歓迎されているというふうに私は感じました。

　今お伝えしたように、インファンタ、ゼネラル・ナカール、そしてダバオというふうに工事がどんどんと進んでいるのを見て、私はやっぱり正直、日本の国会議員としては危機感を抱かざるを得ませんでした。

　そこでお伺いしたいんですが、アジア地域における中国のＯＤＡ、どのように評価しているのか、分析しているのか、端的にお伺いさせていただいてもよろしいでしょうか。

どうかよろしくお願いを申し上げます。

　それでは次に、核兵器の禁止、削減に関連してお伺いをしたいと思います。

　まず、この度、日本原水爆被害者団体協議会、いわゆる日本被団協の皆さんがノーベル平和賞を受賞をされました。これは、ロシアによる核の威嚇が顕在化し、分断と対立が進む国際情勢の中だからこそ大変意義のある受賞だというふうに思います。

　そこで、まず岩屋大臣にお伺いしたいと思うんですけれども、この度の日本被団協の皆さんのノーベル平和賞の受賞の意義と、その際、ノーベル平和賞の授賞式の中で田中熙巳さんの演説がございましたけれども、これについての御感想をお伺いをしたいと思います。